МОСКВА, 5 авг – РАПСИ. Федеральная палата адвокатов (ФПА) РФ направила письмо председателю Госдумы России Сергею Нарышкину с правовой позицией по сроку исковой давности.
ФПА предлагает так изменить неконституционный закон, чтобы он учитывал все формальности, мешающие вовремя подать иск.
Проект федерального закона «О внесении изменения в часть 9 статьи 3 Федерального закона «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» был внесен в Госдуму Правительством РФ.
Законопроект направлен на реализацию постановления Конституционного суда (КС) РФ от 15 февраля 2016 года. КС пришел к выводу, что введение федеральным законодателем правила о том, что сроки исковой давности по обязательствам, сроки исполнения которых не определены или определены моментом востребования, применяются к требованиям, сроки предъявления которых не истекли до 1 сентября 2013 года, нарушает конституционные предписания. Это лишает участников гражданского оборота, которые состоят друг с другом в длительных (более десяти лет) договорных обязательственных правоотношениях, права на судебную защиту.
Правительство предложило поправки в закон, однако в ФПА считают, что в них не установлен разумный срок, о котором говорил КС.
По мнению адвокатской палаты, новая редакция данной нормы сохраняет де-факто обратную силу изменений законодательства, но делает исключение для нее в части момента начала исчисления десятилетнего срока. Такую поправку в ФПА считают неразумной и создающей угрозу нарушения баланса интересов сторон судебного разбирательства.
В ФПА полагают, что с учетом позиции КС разумным может быть лишь такой срок, которого будет достаточно для предъявления кредитором требования об исполнении и подачи иска с учетом всех возможных формальностей, предусмотренных законом и договором. Адвокатская палата предлагает свои, альтернативные варианты поправок в ГК. Также она отмечает, что необходимы изменения процессуального законодательства, которое в настоящее время не предусматривает такого основания для обжалования или пересмотра судебных актов как придание закону обратной силы, поскольку в этом случае отсутствует факт неправильного применения закона.
ФПА предлагает дополнить часть 9 статьи 3 ФЗ «О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» оговоркой о том, что десятилетний срок, предусмотренный абзацем вторым пункта 2 статьи 200 ГК РФ, не применяется к требованиям из обязательств, срок исполнения которых не определен, или определен моментом востребования, возникших ранее 1 сентября 2013 года.
В еще одном варианте ФПА предложила вместо минимальной начальной даты исчисления десятилетнего срока (1 сентября 2013 года) ввести переходный период, начинающийся 1 сентября 2013 года (например, три года). В течение переходного периода могут быть заявлены требования из обязательств, сроки исполнения которых не определены, или определены моментом востребования, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года.
