МОСКВА, 9 янв — РАПСИ. Верховный суд (ВС) РФ признал законной норму, позволяющую пассажирам автовокзалов бесплатно пользоваться залами ожидания и туалетами до окончания поездки при наличии билета, передает корреспондент РАПСИ из зала суда.

В суд высшей инстанции обратилась компания ОАО «Автовокзал», владеющая сетью автовокзалов на территории Ставропольского края. Истец просил ВС признать недействующим пункт 13 Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, посчитав его неконкретным и неопределенным.

По мнению представителя административного истца, оспариваемая норма не отвечает критериям правовой определенности из-за отсутствия в ней указания четкого времени, когда пассажир с билетом может воспользоваться бесплатными благами автовокзала — залом ожидания и туалетом. Кроме того, истец указывает, что норма нарушает его право на ведение свободной предпринимательской деятельности и установление платы за услугу.

Позиция истца

«У данной нормы отсутствует такой основополагающий принцип, как начало ее действия во времени и конец. По мнению Минтранса РФ, с момента приобретения билета у физического лица возникает статус пассажира. Ранее в норме было написано, что в течение 2 часов, либо в иной срок, установленный владельцем субъекта транспортной инфраструктуры, после прибытия транспортного средства пассажир может воспользоваться туалетом бесплатно», — заявил представитель истца.

По его словам, средняя стоимость пользования услугой для людей без билета составляет от 20 до 30 рублей. В связи с неконкретным толкованием нормы права автовокзал терпит убытки из-за невозможности устанавливать оплату для лиц, которые уже прекратили статус пассажира после окончания поездки.

Представитель истца также заявил, что некоторые пассажиры берут билет за несколько дней до поездки, пользуются все это время услугой, а за два часа до отправления автобуса сдают билет и получают возврат с задержанием 5% от стоимости. Это является возможностью для злоупотребления правом, поскольку начало пользования туалетом ничем не определено.

Позиция ответчика

Представитель Минтранса РФ Дмитрий Коновалов возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на принятие Правил в соответствии с действующими нормами Федерального закона «Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта». Также он уточнял, что оспариваемая норма не противоречит другим нормативным актам.

«Существуют различные ситуации, которые позволяли бы злоупотреблять автовокзалу в предоставлении бесплатной услуги пассажирам как наименее защищенным субъектам правоотношений. Может задерживаться рейс, выдача багажа может также осуществляться с задержкой. Автовокзал должен оснащаться необходимой инфраструктурой для соблюдения санитарно-гигиенических нужд пассажиров: зал ожидания, комната матери и ребенка, туалет», — указал Коновалов.

Кроме того, статус пассажира утрачивается только в случае осуществления перемещения, выдачи багажа и выхода из зоны автовокзала. В ином случае пассажир может пользоваться всеми предусмотренными услугами, а автовокзал должен обеспечить безопасное пребывание. Прокурор также заявил об отсутствии правовых оснований для удовлетворения иска.

«В удовлетворении административного искового заявления ОАО «Автовокзал» <...› отказать», — сказал председательствующий судья Вячеслав Кириллов.