САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 10 окт — РАПСИ, Михаил Телехов. Достижение совершеннолетия ребенком сотрудника Национальной гвардии РФ, проживающих в одной и единственной квартире, не может служить основанием для снятия семьи с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и отказа в предоставлении семье единовременной выплаты на приобретение или строительство квартиры или дома, говорится в новом постановлении Конституционного суда (КС) РФ, опубликованном на его официальном сайте.

Соответствующие выводы были сделаны КС РФ при рассмотрении жалобы жителя Читы Игоря Простатина, который просил проверить конституционность пунктов 27 и 29 Правил предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел РФ, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии РФ.

"Оспариваемые нормы были признаны соответствующими Конституции РФ, но правоприменителям разъяснили их конституционно-правовой смысл", — добавили в пресс-службе КС РФ. 

Не член семьи

Как следует из материалов дела, в 2013 году старшего прапорщика вневедомственной охраны семью Простатина — его самого, супругу и двоих несовершеннолетних детей поставили на учет для получения единовременной выплаты на приобретение или строительство жилья.

"Семья проживает в квартире, где на каждого из них приходилось менее 15 квадратных метров, что ниже уровня обеспеченности общей площадью жилья, установленного законодательством в качестве одного из условий для предоставления такой выплаты", — пояснили в пресс-службе КС РФ.

После перевода из вневедомственной охраны в войска Нацгвардии РФ бывший сотрудник полиции также был принят на учет для получения выплаты исходя из даты постановки на такой же учет по прежнему месту службы.

"Однако в декабре 2019 года заявитель утратил статус нуждающегося в выплате, поскольку его сыну исполнилось 23 года, и он перестал считаться членом семьи родителей. Это решение жилищной комиссии о снятии Простатина с учета для получения выплаты поддержали суды", — передает пресс-служба КС РФ суть жалобы.

Но заявитель обратился в КС РФ, посчитав нормы, на основании которых суды приняли отрицательное для него решение, несправедливыми, поскольку вся его семья по-прежнему проживает в тех же стесненных условиях. 

Дискриминационные различия

КС РФ разъяснил, что служба в органах внутренних дел является особым видом федеральной государственной службы, отличающимся публичным характером, сложностью и повышенными нагрузками. Этим, по мнению КС РФ, обуславливаются дополнительные меры социальной поддержки, в том числе для сотрудников Нацгвардии РФ и членов их семей. В их числе предоставление сотруднику Нацгвардии РФ со стажем службы не менее 10 лет права на единую социальную жилищную выплату при условии обеспеченности общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее 15 квадратных метров. Но в случае с Простатиным данная мера поддержки была отменена в связи с достижением одним из его детей, по-прежнему проживающих с ним, определенного возраста (18 или 23 лет — условием последнего предела является очное обучение ребенка в техникуме или вузе).

Но КС РФ отметил, что аналогичные меры социальной поддержки предусматриваются и сотрудникам органов прокуратуры и военнослужащим, при этом для них нормативные предписания не блокируют установления уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, исходя из состава семьи и возраста детей.

«Осуществление государством правового регулирования отношений, связанных с предоставлением единовременной выплаты, возможно только при отсутствии дискриминационных различий среди ее получателей, формальной определенности нормы, а также законном и своевременном исполнении соответствующих обязанностей уполномоченными органами», — говорится в постановлении КС РФ.

Таким образом, по мнению КС РФ, оспариваемые нормы не предусматривают, что изменение состава семьи сотрудника Нацгвардии РФ, состоящего на учете для получения единовременной выплаты, происходит в связи с достижением его детей, по-прежнему проживающих с ним, определенного возраста, а формула расчета размера выплаты, исходя из критерия обеспеченности общей площадью жилого помещения, должна применяться на основании актуальных данных, подтверждающих нуждаемость в улучшении жилищных условий. 

То есть КС РФ указал, что достижение ребенком, проживающим с сотрудником Нацгвардии РФ, определенного возраста не может служить основанием для перерасчета уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения, снятия с учета или отказа в предоставлении выплаты.

«Снятие сотрудника с учета для получения единовременной выплаты — льготы, носящей адресный характер, направленной на улучшение остающихся неизменными жилищных условий, — умаляет значимость его особой и длительной профессиональной деятельности, а также подрывает авторитет государственной власти», — передает пресс-служба КС РФ позицию суда.

Поэтому оспариваемые нормы были признаны не противоречащими Конституции РФ.

Правоприменительные решения по делу заявителя подлежат пересмотру.