МОСКВА, 16 апр - РАПСИ. Госдума в пятницу приняла в первом чтении три законопроекта, повышающие дисциплину и ответственность сотрудников МВД.
В рамках одного из законопроектов будет расширен перечень оснований для увольнения сотрудников милиции следующим дополнением - увольнению подлежит сотрудник за неоднократное неисполнение служебных обязанностей. Этого раньше не было в перечне, пояснил спикер Госдумы Борис Грызлов.
Также он указал, что совершение преступления сотрудником милиции будет расцениваться как отягчающее обстоятельство при вынесении приговора.
Невозможно получить минимальный срок за преступление, если есть отягчающее обстоятельство в рамках уголовного дела, заметил Грызлов.
Дисциплина и профессионализм
Поправки в ряд законодательных актов РФ направлены на совершенствование формирования профессионального кадрового состава органов внутренних дел, повышение дисциплины и эффективности профессиональной служебной деятельности сотрудников милиции, говорится в сопроводительных документах.
В частности, в законе "О милиции" предлагается дополнить основания для увольнения сотрудника МВД со службы за "неоднократное неисполнение служебных обязанностей без уважительных причин при наличии дисциплинарных взысканий, наложение которых осуществлено в письменной форме".
В "Положении о службе в органах внутренних дел" будет установлен исчерпывающий перечень грубых нарушений служебной дисциплины, являющихся одним из оснований увольнения сотрудника из ОВД.
Так, грубыми нарушениями служебной дисциплины являются: несоблюдение сотрудником ОВД запретов и ограничений, установленных законом, отсутствие на месте службы без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего времени, нахождение на службе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а равно и отказ от медосвидетельствования.
К грубым нарушениями служебной дисциплины милиционеров относится также действие или бездействие, повлекшее за собой нарушение прав и свобод человека и гражданина, возникновение угрозы жизни и здоровью людей, создание помех в работе или приостановление деятельности ОВД.
Гостайна, доходы
Разглашение сведений, составляющих гостайну, сведений конфиденциального характера или служебной информации, ставших известными сотруднику в связи с исполнением им служебных обязанностей, утрата выданного сотруднику оружия также может привести к увольнению.
К грубым нарушениями служебной дисциплины будет относиться и непредставление сотрудником ОВД сведений или представление недостоверных, неполных или заведомо ложных сведений о своих доходах и имуществе, доходах и имуществе семьи.
Причиной увольнения руководителя среднего и старшего звена ОВД может стать принятие им необоснованного решения, из-за которого нарушена сохранность имущества органов внутренних дел, его неправомерное использование или иной ущерб имуществу, говорится в документе.
Хвалить нельзя критиковать
Основанием для увольнения может послужить и публичное высказывание суждений и оценок в отношении деятельности органов внутренних дел либо служебной деятельности руководителей ОВД, говорится в документе.
Однако комитет Госдумы по безопасности считает, что эта норма должна быть уточнена.
"Формулировка законопроекта относит к грубым нарушениям служебной дисциплины "публичное высказывание суждений и оценок в отношении деятельности органов внутренних дел либо служебной деятельности руководителей органов внутренних дел", что устанавливает для правоприменителя необоснованно широкие пределы полномочий, так как не уточняется, может ли расцениваться как грубое нарушение служебной дисциплины высказывание позитивных суждений и оценок о деятельности ОВД, а также допускается ли публичная критика деятельности органов внутренних дел со стороны руководителей ведомства, в том числе министра внутренних дел", отмечают в комитете.
За неисполнение приказа - статья УК
Поправки в Уголовный и в Уголовно-процессуальный кодексы РФ "направлены на усиление защиты прав и законных интересов граждан и организаций от неправомерных действий сотрудников милиции", говорится в пояснительной записке к документу.
Предлагается дополнить статью 63 "Отягчающие обстоятельства" УК РФ новым обстоятельством - "совершение преступления сотрудником органа внутренних дел" и ввести новую статью "Неисполнение сотрудником органа внутренних дел приказа", предусматривающую уголовную ответственность за неисполнение сотрудником приказа начальника, отданного в установленном порядке и не противоречащего закону.
Если действия милиционера стали причиной существенного вреда правам и законным интересам граждан или организаций либо охраняемым законом интересам общества или государства, предусмотрено наказание в виде ареста сроком до 6 месяцев, а если указанное деяние совершено группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо повлекло тяжкие последствия - лишения свободы на срок до 5 лет. Соответствующие изменения вносятся в УПК РФ.
Полномочия органов дознания
Изменения в статью 40 УПК РФ наделяют территориальные управления (отделов, отделений) милиции полномочиями органов дознания. Таким образом, в случае задержания сотрудник ОВД сможет сразу допросить подозреваемого, не дожидаясь приезда следователя.
В пояснительной записке отмечается, что сейчас начальники отдельных созданных управлений (отделов, отделений) милиции, находящихся на значительном удалении от органа внутренних дел, не обладают процессуальными полномочиями начальника органа дознания, что приводит к нарушению сроков принятия процессуальных решений.
Законопроект направлен на устранение указанных пробелов в правоприменительной практике.
