МОСКВА, 8 июн - РАПСИ, Сергей Феклюнин. Президиум Высшего арбитражного суда (ВАС) РФ во вторник постановил взыскать с федеральной казны 1,639 миллиона рублей в пользу муниципального образования "Город Пермь" за квартиру, которую город по договору социального найма предоставил участковому милиционеру, сообщил Российскому агентству правовой и судебной информации (РАПСИ) представитель суда.
При этом ВАС удовлетворил надзорную жалобу муниципалитета Перми и отменил судебные акты судов трех инстанций.
Как следует из материалов дела, Ленинский районный суд Перми обязал администрацию города предоставить участковому уполномоченному милиции Каракулову квартиру по договору социального найма. Мэрия выделила семье из четырех человек двухкомнатную квартиру площадью 42 квадратных метра, стоимостью 1,639 миллиона рублей.
Исполнив решение райсуда, администрация города посчитала, что тем самым муниципальному образованию был причинен убыток в размере стоимости квартиры. Администрация обратилась в суд с иском о взыскании этого убытка к министерству внутренних дел РФ, ГУВД по Пермскому краю, министерству финансов РФ и краевому управлению Федерального казначейства.
Арбитражный суд Пермского края в удовлетворении исковых требований отказал. Суды апелляционной и кассационной инстанций оставили это решение в силе. Суды посчитали, что предоставление квартиры, находящейся в собственности муниципалитета, по договору социального найма не привело к отчуждению собственности или изменению статуса квартиры.
Коллегия из трех судей ВАС, предварительно рассмотрев жалобу муниципалитета Перми, сочла выводы судов неправильными.
По мнению коллегии, "возложение на органы местного самоуправления обязанности по предоставлению жилых помещений участковым уполномоченным милиции по смыслу части 2 статьи 132 Конституции предполагает полную компенсацию из федерального бюджета расходов органа местного самоуправления". Только при таких условиях не нарушается самостоятельность муниципального образования в распоряжении местными финансами и бюджетом, отметила коллегия в определении о передаче дела в Президиум ВАС.
В обоснование судьи ВАС привели определение Конституционного Суда (КС) РФ от 15 февраля 2005 года, принятое по жалобе администрации города Коряжма Архангельской области. КС тогда отметил, что нормы, обязывающие органы местного самоуправления обеспечивать работников милиции жилой площадью, предполагают компенсацию соответствующих расходов из федерального бюджета.
При этом, как указала коллегия, на обязательность компенсации не влияет то, что квартира милиционеру предоставлена не в собственность, а по договору соцнайма.
"Предоставив жилое помещение Каракулову, администрация города Перми в силу жилищного законодательства не может свободно распоряжаться данной квартирой, поскольку она обременена жилищными правами граждан и, соответственно, за счет данного жилого помещения не может исполнить имеющиеся собственные обязательства (например, перед нанимателями жилых помещений, признанных непригодными для проживания)", - говорится в определении коллегии.
Президиум ВАС во вторник согласился с выводами коллегии, текст постановления будет опубликован позже.
