МОСКВА, 11 дек — РАПСИ. Совет Федерации в среду одобрил законопроект, ужесточающий уголовную ответственность за деяния, связанные с ограничением конкуренции путем заключения картеля, сообщает пресс-служба верхней палаты парламента.
Документ был внесен правительством РФ на рассмотрение в Госдуму в ноябре 2019 года. Разработчик указывал, что количество картелей увеличилось на 18,4%, сговоров на торгах — на 28,4%.
Законопроектом устанавливается уголовная ответственность за ограничение конкуренции путем заключения между хозяйствующими субъектами-конкурентами ограничивающего конкуренцию соглашения (картеля), если это деяние повлекло повышение, снижение или поддержание цен на торгах, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством РФ.
Максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 5 лет. Статья дополняется новым квалифицирующим признаком — совершение преступления организованной группой.
За те же деяния, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, устанавливается максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 7 лет.
Как говорится в пояснительной записке, по оценкам экспертов, ущерб от антиконкурентных соглашений на товарных рынках и торгах составляет 1,5–2% размера ВВП ежегодно. Завышение цен в случае картелей на торгах достигает 30% начальной стоимости предмета торгов, завышение цен картелями на товарных рынках составляет 18%, трансграничными, международными картелями — 23%. Главное негативное последствие сговоров на торгах — увеличение бюджетных расходов в связи с отсутствием реальной конкуренции на аукционах и конкурсах.
Антиконкурентные соглашения стали одной из угроз экономической безопасности государства и начали меняться качественно: "срок жизни" картеля увеличился в среднем до 2–3 лет. Если раньше количество аукционов, охватываемых деятельностью одного картеля, исчислялось единицами и в редких случаях — десятками, то сейчас сговоры распространяются на сотни аукционов. Зачастую картели отвечают всем критериям организованных преступных групп или преступных сообществ.
