Жительница Воронежа обратила внимание Конституционного суда (КС) РФ на то, что награды и почетные грамоты Пенсионного фонда России (ПФР) не учитываются при присвоении звания «Ветерана труда». Об этом говорится в изученном РАПСИ определении КС РФ № 896, которым заявительнице было отказано в рассмотрении ее жалобы.
Отличница Пенсионного фонда
Как следует из определения КС РФ, жительница Воронежа Алина Рымар, работая в Пенсионном фонде России (ПФР), получила в 2005 году почетную грамоту председателя правления ПФР, а в 2013 году была награждена нагрудным знаком «Отличник ПФР». Накопив необходимый стаж для получения звания «Ветеран труда», она обратилась в территориальный орган социальной защиты населения с заявлением о своем праве на его присвоение. Но ей было отказано в связи с тем, что они не были отнесены к ведомственным знакам отличия в труде, учитываемым при присвоении этого звания. Правильность отказа была подтверждена судами общей юрисдикции. После чего Рымар обратилась в КС РФ с просьбой проверить указанный в соответствующем законе Воронежской области перечень ведомственных знаков отличия в труде, учитываемых при присвоении звания «Ветеран труда».
Связь, статистика, архивы...
Согласно содержанию этого нормативного документа, в нем перечислены почетные звания, знаки отличия, медали, почетные грамоты федеральных органов государственной власти, государственных корпораций, силовых структур, судебной системы, учитываются награды и знаки отличия различных органов и ведомств СССР и РСФСР, а также знаки отличия Воронежской области. Федеральных знаков отличия (не считая советских) насчитывается около восьмидесяти.
Буквально в январе КС РФ признал право сотрудницы одного из подразделений ПАО «Ростелеком» в Петербурге, имеющей почетное звание «Мастер связи», на получение звания «Ветерана труда». Для примера, аналогичное право имеют почетный работник государственной статистики, почетный работник Роспотребнадзора, почетный архивист. Но, как оказалось, наград ПФР в этом списке нет, а соответственно, права на звание «Ветеран труда» они не дают. Рымар это показалось несправедливым, что и стало поводом обращения в КС РФ.
«Отнесение не в компетенции»
Высокий суд напомнил, что критерии отнесения граждан к категории «ветеран труда» определены федеральным законом № 5-ФЗ «О ветеранах», который предоставляет право определять порядок и условия присвоения соответствующего звания субъектам РФ.
КС РФ отметил, что оспариваемые заявительницей нормы закона Воронежской области направлены на признание трудовых заслуг имеющих данные награды граждан перед обществом и государством с целью обеспечения этим лицам дополнительных мер социальной поддержки. И, по мнению КС РФ, данные нормы не могут расцениваться как нарушающие ее конституционные права.
А далее КС РФ разъяснил, что разрешение вопроса об отнесении наград ПФР к ведомственным знакам отличия, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», не относится к его компетенции, а только к дискреции законодателя.
Поэтому Рымар было отказано в рассмотрении ее жалобы.
Михаил Телехов.
