Регистрационный знак транспортного средства другого государства, выданный компетентным органом и в установленном порядке, не может быть признан подложным, а управление автомобилем с такими номерами не образует состава правонарушения, следует из постановления судьи Верховного суда (ВС) РФ, изученного РАПСИ. Высшая инстанция заступилась за водителя и отменила решения нижестоящих судов, которые лишили его прав на полгода за управление грузовиком с казахстанскими номерами.
Суть дела
В апреле 2023 года мужчина приобрел по доверенности у гражданина Республики Казахстан грузовой автомобиль HINO RANGER и в том же месяце въехал на нем в Россию. Доверенность сроком на пять лет, оформленная нотариусом в Казахстане, наделяла его правом управлять, распоряжаться, снимать с учета и продавать транспортное средство. По свидетельству о регистрации владельцем автомобиля числился прежний собственник, грузовик имел казахстанский регистрационный знак. По полису ОСАГО, действовавшему с февраля 2025 года, страхователем и владельцем значилось то же лицо.
В июне 2023 года в подразделение Госавтоинспекции МВД России от третьего лица поступило заявление о восстановлении якобы утраченных ПТС, СТС и сохранении за этим автомобилем российского номера. Ни документы, ни сам номер на грузовик никогда не выдавались — заявитель сообщил заведомо ложные сведения. Однако на их основании в карточку учета внесли данные о машине, а позднее запись о смене владельца. В декабре 2023 года учет автомобиля прекратили, признав регистрацию недействительной, а российские номера выставили в розыск.
В марте 2025 года сотрудники ДПС в Барнауле остановили водителя за рулем грузовика с казахстанскими регистрационными знаками. Его действия квалифицировали по части 4 статьи 12.2 КоАП РФ (управление транспортным средством с заведомо подложными государственными регистрационными знаками). Подложность нижестоящие суды усмотрели в том, что установленные на автомобиле казахстанские номера не совпадали с данными карточки учета, куда годом ранее были внесены недостоверные сведения о российских номерах.
Решения нижестоящих судов
Мировой судья судебного участка № 6 Индустриального района Барнаула в мае 2025 года признал мужчину виновным и лишил его водительских прав на шесть месяцев. Индустриальный районный суд Барнаула в июле 2025 года это решение поддержал, Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в ноябре 2025 — оставил без изменения.
Доводы водителя о том, что казахстанский номер был выдан в установленном порядке компетентным органом другого государства, нижестоящие суды всерьёз не рассмотрели.
Позиция Верховного суда
ВС РФ напомнил, что согласно статьям 24.1 и 26.1 КоАП РФ (задачи производства и обстоятельства, подлежащие выяснению по делу) каждое дело должно рассматриваться всесторонне, полно, объективно и своевременно, причём установить необходимо, в частности, само событие правонарушения и виновность лица. Вместе со статьями 2.1 и 26.11 КоАП РФ эти нормы не позволяют наказывать при отсутствии вины.
Ключевое разъяснение даёт пункт 4 постановления Пленума ВС РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 КоАП РФ». Подложными признаются три категории государственных регистрационных знаков. Первая — изготовленные с нарушением требований национального стандарта по размерам, форме, начертанию, толщине линий цифр и букв. Вторая — изготовленные правильно, но с искажениями нанесенных символов путем выдавливания, подчистки, подкраски и тому подобного. Третья — соответствующие техническим требованиям знаки, отличные от внесенных в регистрационные документы данного транспортного средства, то есть знаки, ранее выдававшиеся на это ТС до изменений в документах, выданные на другой автомобиль либо вовсе не выдававшиеся в установленном порядке.
ВС установил, что нижестоящие суды не проверили базовое обстоятельство — был ли автомобиль поставлен на учет в Республике Казахстан с присвоением спорного номера. В материалах дела нет данных о том, что казахстанские знаки произведены не заводом-изготовителем, имеют искажения символов или ранее выдавались на другую машину. Заключение эксперта от апреля 2025 года подтвердило, что номер шасси не изменялся. В постановлении об отказе в возбуждении уголовного дела, вынесенном в том же месяце, говорится, что казахстанское свидетельство о регистрации признаков подделки не имеет.
Иностранный регистрационный знак, законно выданный компетентным органом другого государства, подложным не является, а управление машиной с такими номерами под часть 4 статьи 12.2 КоАП РФ не подпадает, решил ВС РФ.
ВС обратил внимание и на пробел в доказательствах. Инспектор ДПС в показаниях у мирового судьи ссылался на то, что машина снята с учета в Казахстане в октябре 2020 года, однако ни запроса в казахстанские органы, ни ответа на него в деле нет. Между тем именно статус машины в стране выдачи номера имеет ключевое значение.
Отдельно ВС РФ указал, что управление незарегистрированным автомобилем подпадает под часть 1 статьи 12.1 КоАП РФ. По пункту 3 части 3 статьи 8 Федерального закона от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации» новый владелец обязан в течение десяти дней после покупки обратиться в Госавтоинспекцию и переоформить машину на себя. Водитель не отрицал, что машину в России на учет не ставил, — но и этому обстоятельству нижестоящие суды оценки не дали.
Эти нарушения, по выводу ВС РФ, не позволили разобраться в деле по существу. По пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ (решения по результатам рассмотрения жалобы) это требует отменить судебные акты и вернуть дело на новое рассмотрение. Решение Индустриального районного суда Барнаула и постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции отменены, дело направлено в районный суд.
№ 51-АД26-3-К8
