МОСКВА, 10 ноя — РАПСИ. Россия накопила большой опыт продвижения инициатив в сфере коллективной безопасности, который может быть востребован в ходе начинающихся переговоров в Абу-Даби по урегулированию украинского конфликта, заявил министр иностранных дел РФ Сергей Лавров на пленарном заседании Международного форума обеспечения коллективной безопасности.
По словам главы Министерства иностранных дел (МИД) РФ, Москва на протяжении десятилетий выступала с предложениями о создании международных и региональных механизмов обеспечения безопасности, однако многие из них не получали поддержки западных государств.
Лавров напомнил, что уже в первое десятилетие после образования Советского Союза страна поддержала отказ от войны как инструмента политики, закрепленный в пакте Бриана — Келлога. В 1930-е годы СССР самостоятельно выдвигал инициативы по созданию региональных механизмов взаимных гарантий безопасности в Европе и на Дальнем Востоке.
После Второй мировой войны Советский Союз выступал за формирование современной системы поддержания международного мира и безопасности, центральное место в которой заняла Организация Объединённых Наций (ООН). В 1954 году Москва предложила проект общеевропейского договора о коллективной безопасности, однако эта инициатива не получила поддержки.
Впоследствии, во взаимодействии с союзниками по Варшавскому договору, СССР выступил с инициативой созыва Общеевропейского совещания по вопросам безопасности и сотрудничества. Этот процесс в итоге привел к созданию Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), учрежденной по итогам саммита в Хельсинки в 1975 году.
После распада Советского Союза появились новые независимые государства, объединившиеся в Содружество Независимых Государств. Позднее был создан договор о коллективной безопасности, а также развивались другие региональные механизмы взаимодействия.
Глава МИД РФ отметил, что после окончания холодной войны Россия рассчитывала на укрепление роли Совета Безопасности ООН, соблюдение принципов ОБСЕ и развитие сотрудничества с НАТО и Евросоюзом. В частности, Москва участвовала в работе Совета Россия — НАТО и выстраивала отношения с ЕС в рамках стратегического партнерства. Однако попытки наладить взаимодействие и интегрироваться в существующие механизмы, по словам Лаврова, не привели к результатам.
Отдельно министр остановился на принципе неделимости безопасности, закрепленном в документах ОБСЕ, в том числе в Стамбульской декларации 1999 года и Астанинской декларации 2010 года. Он предполагает, что ни одно государство или организация не должны укреплять собственную безопасность за счет безопасности других.
По его словам, в середине 2010-х годов Россия предложила закрепить эти положения в юридически обязывающем договоре. Последней такой попыткой стали проекты соглашений о гарантиях безопасности, направленные США и НАТО в декабре 2021 года.
Лавров напомнил, что российская делегация обсуждала инициативы с представителями НАТО в Брюсселе, а сам он провел встречу с госсекретарем США Энтони Блинкеном в Женеве в январе 2022 года. Однако, как заявил министр, американская сторона отказалась рассматривать предложенные проекты и предоставлять России гарантии безопасности.
По словам главы МИД РФ, Вашингтон тогда заявил о праве Украины самостоятельно выбирать союзников и выразил готовность обсуждать лишь возможные количественные ограничения на размещение ракет средней и меньшей дальности на ее территории.
Лавров отметил, что Россия не питает иллюзий относительно позиции нынешней администрации США, однако рассчитывает на продолжение диалога и достижение баланса интересов.
«Мы очень надеемся, что на этот раз у администрации Соединенных Штатов хватит решимости продолжать этот диалог с прицелом на достижение честного баланса интересов, когда ничья безопасность не будет ущемляться», — заявил министр.
По словам Лаврова, на переговорах в Абу-Даби, которые проходят по предложению российской и американской сторон, предполагается обсуждения вопросов обеспечения коллективной безопасности на Украине. Соответствующие гарантии, как отметил министр, должны вступить в силу после достижения полноценного и всеобъемлющего урегулирования.
Кроме того, глава МИД РФ указал на возможность расширения диалога по вопросам безопасности за счет участия региональных объединений. В частности, он упомянул ОДКБ, СНГ и Шанхайскую организацию сотрудничества, отметив наличие в их деятельности значимого компонента безопасности.
Лавров также обратил внимание на другие субрегиональные структуры, включая Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива и Организацию по развитию Южной Азии. По его мнению, диалог с участием всех государств Евразийского континента может быть дополнен взаимодействием таких объединений.
Переговоры в Абу-Даби
10 ноября в Абу-Даби стартовали трехсторонние переговоры России, США и Украины по урегулированию украинского конфликта.
Российскую делегацию возглавляет помощник президента РФ Владимир Мединский. Всего в ее состав входят 11 человек, включая пять членов делегации и шесть экспертов. Среди участников — заместители министра иностранных дел РФ Михаил Галузин и Сергей Рябков, начальник Главного управления Генштаба ВС РФ Игорь Костюков и начальник службы оперативной информации и международных связей ФСБ России Алексей Комков.
В качестве экспертов в переговорах участвуют представители Генштаба ВС РФ, ФСБ и МИД, а также заместитель начальника Управления президента РФ по государственной политике в гуманитарной сфере Елена Подобреевская.
