МОСКВА, 3 мар — РАПСИ. Суд Евразийского экономического союза (ЕАЭС) подтвердил отсутствие автоматического права у членов семей трудящихся из государств ЕАЭС на получение обязательного медицинского страхования (ОМС) в других странах союза, следует из консультативного заключения суда.
В суд обратился Центр судебного представительства при Министерстве юстиции Кыргызской Республики с требованием о разъяснении положений Договора о Евразийском экономическом союзе, согласно которому определяется объем социальных гарантий для трудящихся государств-членов и членов их семей.
Суд ЕАЭС указал, что договор закрепляет принцип предоставления социального обеспечения, включая обязательное медицинское страхование, на тех же условиях и в том же порядке, что и для граждан государства трудоустройства. При этом конкретные условия и порядок осуществления ОМС определяются национальным законодательством соответствующего государства.
Согласно заключению суда, к таким условиям относится наличие законной связи с государством определенного вида — гражданства, вида на жительство, разрешения на временное проживание либо статуса беженца. Суверенные государства не могут тратить свой бюджет на лиц, не имеющих с ним законной связи. Суд также напомнил, что объем гарантированной медицинской помощи для трудящихся и членов их семей прямо определен пунктом 4 статьи 98 Договора и Протоколом к нему. Речь идет о минимальных стандартах — оказании скорой медицинской помощи в экстренной и неотложной форме до устранения непосредственной угрозы жизни или здоровью.
«Совокупное прочтение положений пункта 4 статьи 98 Договора и пункта 3 Протокола о медицинской помощи позволяет Большой коллегии Суда также сделать вывод о том, что оказание медицинской помощи, помимо прямо урегулированной Протоколом о медицинской помощи и иными международными договорами государства трудоустройства об оказании медицинской помощи, обеспечивается в порядке и на условиях, которые определены национальным законодательством этого государства», — указано в консультативном заключении суда.
В особом мнении судья ЕАЭС Наталья Павлова указала, что формула «на тех же условиях и в том же порядке» не тождественна национальному режиму и не означает автоматического предоставления равных прав с гражданами государства трудоустройства. Согласно её позиции, доступ к бюджетной системе ОМС возможен лишь при наличии достаточной законной связи с государством, поскольку бюджетный характер обязательного медицинского страхования является элементом публичного порядка и не предполагает финансирования медицинской помощи лицам, не имеющим такой связи.
