Минцифры России опубликовало для общественного обсуждения законопроект, который создает единую правовую рамку для отрасли ИИ в стране. Большинство конкретных требований документ относит к подзаконным актам правительства РФ и отраслевых ведомств. Вступление в силу запланировано на 1 сентября 2027 года.
Категории моделей ИИ
Законопроект вводит несколько категорий моделей ИИ. Суверенные и национальные — те, что полностью разработаны, обучены и эксплуатируются в России российскими лицами на российских данных, именно они получают государственную поддержку.
Доверенные модели — категория для применения в госсистемах и на объектах критической инфраструктуры: чтобы ее получить, модель должна пройти проверку безопасности в ФСБ и ФСТЭК, подтвердить соответствие отраслевым стандартам качества и хранить все данные исключительно на территории России. Суверенные и национальные модели могут стать доверенными, пройдя эту процедуру.
Права граждан
Если компания или госорган принимает в отношении человека автономное решение с помощью ИИ — например, отказывает в кредите, назначает штраф или отклоняет заявление, — его обязаны об этом уведомить.
Гражданин вправе отказаться от применения ИИ в его отношении. В таком случае поставщик услуг обязан предложить альтернативный способ их получения без участия автоматики. Конкретный перечень таких ситуаций установит Правительство.
Решения госорганов и организаций с госучастием, принятые с применением ИИ, можно будет обжаловать в досудебном порядке, а причиненный вред — взыскать через суд по нормам гражданского законодательства.
Маркировка синтезированного контента
Все аудио и видео, созданное с помощью ИИ, должно содержать специальную маркировку — одновременно в читаемом для человека и в машиночитаемом формате. Крупные платформы с суточной аудиторией в России свыше 100 тысяч пользователей будут обязаны проверять наличие такой маркировки в распространяемых материалах и при ее отсутствии либо добавлять ее самостоятельно, либо удалять контент.
Удаление маркировки третьими лицами станет административным правонарушением. Пользователь вправе договориться с сервисом об отказе от видимой маркировки в своих материалах — но такой отказ должен быть осознанным и явно выраженным.
Интеллектуальная собственность
Произведения, созданные с помощью ИИ, охраняются по общим нормам Гражданского кодекса РФ при условии оригинальности — независимо от того, создал их человек или автоматизированная система.
Вопрос о том, кому именно принадлежат права на сгенерированный контент — пользователю, владельцу сервиса или разработчику модели, — закон прямо не решает и оставляет на усмотрение сторон в пользовательском соглашении.
Обучение моделей на охраняемых произведениях не признается нарушением авторских прав при условии, что исходные материалы были получены законным путем — это снимает часть правовой неопределенности, существовавшей до сих пор.
